党中央、国务院对发挥失业保险功能和作用高度重视，党的十八大报告提出增强失业保险促进就业的作用，党的十八届三中全会提出增强失业保险制度预防失业、促进就业功能。今年4月，国务院《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》中，出台了失业保险支持参保职工提升职业技能补贴政策。5月，人社部会同财政部印发了《关于失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知》，对参保职工技能提升补贴政策的贯彻落实进行了明确和细化。
这项惠民生、顺民意、接地气政策的出台，是增强失业保险促进就业作用的重要举措，在失业保险功能完善上迈出了扎实一步。实施这项政策，有利于激励职工提升技能，提高就业竞争力，增强就业稳定性，缓解就业结构性矛盾，降低失业风险，有利于更加有效地发挥失业保险促就业和防失业的功能作用。
6月19日，江西省人力资源和社会保障厅联合省财政厅共同发布了《关于失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知》（赣人社发〔2017〕34号），确保国家这一政策的落实见效，明确了申领条件、审核程序、补贴标准、资金使用以及监督管理等内容。
省人社厅、省财政厅《关于失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知》（以下简称《通知》）规定了申领条件：同时符合依法参加失业保险3年以上、累计缴纳失业保险费36个月（含36个月）以上及自2017年1月1日起取得初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）职业资格证书或职业技能等级证书等条件的企业职工，可申领技能提升补贴。
这项政策的出台，即鼓励企业职工长期参加失业保险，履行缴费义务，在一定程度上体现权利与义务基本相适应的原则。又在一定程度上调动职工学习职业技能的积极性，有利于稳定就业、预防失业。
《通知》明确了申领程序： 一是申请。符合条件的企业职工在取证后的12个月内，可到参保地失业保险经办机构申领，逾期不予受理。
二是审核。失业保险经办机构在5个工作日内通过联网查询、参保缴费信息比对等方式，审核相关材料。
三是公示。失业保险经办机构在参保地人社部门官网公示补贴人员名单、补贴数额及取得证书等级和时间等情况，公示期不少于5个工作日。
四是拨付。失业保险经办机构于每月5日前汇总并向参保地财政部门申请补贴后，直接发放至申请人本人银行账户或社会保障卡。
《通知》明确了补贴标准：企业职工取得职业资格证书或职业技能等级证书的，初级（五级）补贴1000元、中级（四级）补贴1500元、高级（三级）补贴2000元。同一职业（工种）同一等级只能享受一次，紧缺急需职业（工种）补贴标准可在此基础上最高可上浮10%。
这项政策的目的，一是方便职工，建立政策享受的直通车；二是减少中间环节，防范道德风险，确保职工本人直接受益，确保资金安全。
《通知》要求：失业保险经办机构将受理、审核、发放、监督等工作纳入信息化管理，简化申报材料，优化审核流程；加大监督管理力度，通过信息比对甄别证书真实性，制定审核、公示、拨付、监督等制度，严防冒领、骗取补贴；抓好政策宣传落地，深入企业、街道、社区，开展形式多样的解读和宣传活动，确保每个地区符合条件的企业都能享受到政策。 失业保险经办机构，要做好三方面的工作：一是要提高审核效率。二是要强化监督管理。三要加大宣传力度。要通过开展形式多样的政策解读和集中宣传活动，运用多种渠道宣传技能提升补贴的申领条件、申请办法、受理部门、办理时限，使参保职工了解政策内容，熟悉办理程序，知晓办事场所，更方便更快捷地享受政策。
